7月11日,浙江省公布了1-6月份的财政收入数据,上半年,浙江全省的地方财政收入是1957.45亿元,仅增长4.4%,这大大低于往年20%-30%的增幅。浙江财政收入结束了此前几年的高增长态势。
杭州财政负增长
浙江财政厅12日公布的数据显示,浙江财政最坏的时候是3月,全省单月增幅为-1.4%,但到6月份回升到2.9%,从产业看,工业税收增长向好,第三产业税收增幅略有回升。
而从上半年地方财政收入累计增幅看,全省11个设区市中,有10个实现增长,而省会杭州市上半年财政却呈负增长。
据杭州市财政局公布的数据,一季度,杭州全市财政总收入完成452.4亿元,同比增长3.3%;其中公共财政预算收入完成232.09亿元,下降2.3%。而1-4月份,杭州完成财政总收入为595.97亿元,增长0.5%,其中公共财政预算收入完成305.63亿元,下降4.4%。
而到了1-5月份,杭州财政的负增长依旧未好转,其中公共财政完成383.89亿元,下降3.7%。
另一个重点城市温州的压力也极大,温州前四个月财政分别完成67.7亿元、50.7亿元、29.0亿元、37.3亿元,同比增长3.7%、0.5%、-3.7%、-2.2%。
温州市委书记陈德荣此前指出,今年温州财政收入呈现负增长,企业正面临前所未有的困难。
对于浙江财政状况,近日市场有传言称全省多地地方政府陷入财政危机,甚至出现发不出工资的情况。
7月12日,浙江省财政厅人士在电话中对本报表示,相比江苏,浙江今年的财政增量会相对少一点,但是财政收入形势总体平稳。
浙江财政厅人士表示,浙江的情况没有外界想的那么严重,如果浙江一些城市都发不出工资,那全国其他区域的地方财政问题就更大了。
受地产市场拖累
胡建怡表示,外贸下降,企业利润收窄,是影响浙江财政收入的一大原因,另外一个原因则是地产市场的低迷。
根据各地公开的统计信息,杭州、宁波、温州三座浙江核心城市,上半年共收获出让金106.31亿、68.44亿和21.18亿,但同比分别下降约72%、60%、84%。
此外,房地产税收的下降对浙江财政冲击非常明显,房地产税收包括所得税、契税、营业税等,房地产税收增长与市场走势密切相关。
2004年6月,房地产税收在浙江地税收入中的占比达到21.9%,首次跃居第一大税源。当时官方曾表示,“地方财政中房地产税收比重较高,使地方财力增长具有一定不确定性。”
浙江公布的《浙江省“十二五”城镇住房保障与房地产业发展规划》显示,在房地产最热的2010年上半年,浙江的地产业税收收入增长82%,对地方财政收入增长的贡献率达63.7%。
而在此之后,由于国家的宏观调控,浙江从房地产领域获得的交易税收逐步下降,这早在2011年已经显现。浙江省公布的数据显示, 到了2011年4、5、6月,浙江省房地产营业税环比分别下降17%、16%、8.1%。2011年上半年,浙江房地产业税收收入对地方财政收入的增长贡献已下滑至27.9%。
值得一提的是,在国家统计局逐月公布的70大中城市房价运行情况中,浙江的杭州、温州、宁波三座城市,在近几月中经常位于降幅的前三名。这三座虽是中国二线城市,其房价,尤其温州与杭州,却远超一线城市的广深地区
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