上半年浙江财政收支运行平稳

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今年以来，受宏观经济运行形势影响，与全国其他省份相似，浙江财政收入相比前些年的高增长态势，增幅有所回落，但随着二季度以来全省积极变化因素增多，一些经济指标企稳向上，呈现“低开稳走向上”的走势。同时重点支出保障有力，社会经济发展和民生改善统筹推进。

　　财政收入缓中趋稳逐步回升

　　上半年，全省地方财政收入1957.45亿元，增长4.4%，完成年初预算的57.2%。其中税收收入占地方财政收入的比重为92.7%，仍保持较好的收入结构。

　　今年以来，全省财政收入单月增幅从3月份的最低增幅-1.4%，回升至6月份的2.9%，月度增幅持续回升。从产业看，工业税收增长向好，第三产业税收增幅略有回升。从全省国税、地税部门征收的税收（剔消费税、车辆购置税、契税、耕地占用税，下同）看，上半年，第二产业税收增长10.0%，增幅比一季度提高2个百分点，其中制造业税收增长9.7%，增幅比一季度提高5.3个百分点；第三产业税收增长1.3%，增幅比一季度提高1.8个百分点，其中文化体育娱乐业、金融保险业、租赁商贸服务业、交通运输仓储邮政业、信息传输计算机服务软件业税收增长较快，分别增长51.1%、41.4%、22.7%、19.6%、17.6%。从市县看，过半市增幅回升，负增长市降幅收窄。从上半年地方财政收入累计增幅看，全省11个设区市中，有10个实现增长，负增长的杭州市，其降幅也比前5个月收窄了1个百分点；有6市累计增幅比前5个月出现回升。

　　财政资源配置重点突出

　　浙江着眼于优化财税资源配置，调整财政支出结构，突出重点，统筹推进社会经济发展和民生改善。上半年，全省用于教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障与就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、住房保障等支出占总支出的比重为69.1%，同比提高1.5个百分点；一般公共服务支出占比13.1%，同比降低0.3个百分点，支出结构持续优化。

　　推动转型升级力度加大。发挥财政资金、政策的杠杆导向作用，积极实施“四大国家战略”、“四大”建设、总部经济、浙商回归等重大决策部署，大力发展实体经济，促进经济平稳增长和转型升级。上半年，全省科学技术、技术研究与开发分别增长40.3%、30.6%；污染减排增长42.3%；海洋管理事务支出增长29.9%；中小企业发展专项支出增长10.4%；全省出口退增值税（100%部分）941.03亿元，增长19.1%。同时，积极落实“清费减负”政策，取消交通部门的船名牌工本费等6项涉企行政事业性收费，落实针对小微企业的32项行政事业性收费三年免征政策；完善小微企业贷款和农业贷款风险补偿机制，支持中小企业再担保体系建设，推动政府采购支持中小企业信用融资试点等，不断优化企业发展环境。在政府与市场合力之下，1-5月，全省规模以上工业增加值增长5.0%，比一季度提高0.2个百分点；全省限额以上固定资产投资增长20.9%，增速比一季度加快3.9个百分点，其中：制造业投资、三产投资分别增长18.7%、23.9%，比1季度分别加快1.4和4.3个百分点。

　　持续增进民众福祉。公共财政取之于民，用之于民。浙江大力推进公共服务均等化，不断提升发展的均衡性和普惠性，让全体人民共享改革发展成果。今年启动实施农村义务教育学生营养改善计划，并扩大资助面，将补助标准提高到每生每年750元。支持完善覆盖城乡的社会保障体系，按月人均226元调整提高企业退休人员基本养老金，城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准提高为80元/月。推进保障性住房建设，支持农村困难家庭危房改造，构建一体化的住房保障体系。落实困难群众基本生活价格补贴，完善社会救助和社会救济体系，保障困难群众基本生活。上半年，全省教育支出增长15.0%；社会保障与就业、财政对社会保险基金的补助、农村最低生活补助支出分别增长24.1%、65.8%、37.7%；医疗卫生、基层医疗卫生机构、城镇居民基本医疗保险支出分别增长13.9%、42.0%、102.4%；保障安居工程、公共租赁住房支出分别增长81.9%、443.9%。