杭州会计网:推动政府投资预算有效管理

杭州会计网:推动政府投资预算有效管理

近年来，随着“美丽杭州”建设的推进，杭州市政府投资基本建设的项目每年近300亿，根据工作职责，如何加强对巨额财政建设资金的监管，确保市本级财政投资项目有效、资金绩效、管理成效是财政部门永恒的主题。所以，我们在保障好市委市政府的“五水共治”、“交通治堵”、“大气整治”等重大行动资金外，2014年的重头戏是“‘三个一’推动政府投资预算有效管理”。

一、归口“一个本子”，编制并细化年度市政府投资预算草案。

从2014年开始，根据《杭州市人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督暂行办法》和《关于加强市政府投资预算管理的实施意见》要求，我局走访政府投资项目主管部门，组织编制工作并保证政府投资预算草案项目情况与市政府投资年度项目计划项目情况的一致性；将做地主体承担的投资项目以及分散在各专项本子的基本建设项目归口一个本子，形成全口径杭州市政府投资预算草案规模，逐步实行统一的政府投资预算管理模式。

二、打造“一个平台”，开发并完善杭州市财政局政府投资预算综合管理信息系统。

在我局“金财工程”系统建设框架下，开发适合我市的政府投资预算管理信息系统，实现政府投资预算编制信息化；构建政府投资项目信息库，实现与市发改委项目库信息共享；开发项目审核管理、资金拨付管理、查询统计管理模块，实现基建财务管理功能。系统优化政府投资预算管理流程，强化政府投资项目资金控制，完善政府投资预算管理程序，实现建设项目从立项到竣工财务决算批复事前、事中、事后的全过程信息化管理。

 三、“创新一套机制”，把握关键节点做好投资控制。

一是参与重大工程的事前论证。开展项目可研、方案及概（估）算审查，出具联审意见，建立政府投资“项目库”，为项目资金计划的编制提供参照的依据。二是推出市区项目的概、预算包干试点。三是分析超概原因。初步建立控制政府性投资项目超概办法。四是加强政府投资项目前期管理。对项目前期征地拆迁费、勘察设计费、招标代理费、咨询费等资金标准、范围、合理性进行全面分析，优化完善，查找政策漏洞和执行差异。五是建立工程变更管理的长效机制。落实《杭州市政府投资项目工程变更管理暂行办法》，按照相关管理办法执行变更审批流程。七是加大工程结算和项目竣工财务决算审批力度。提高审核质量和时效，分析决算各项数据，强化投资控制，完善财政财务管理

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