洞头县四项机制提升扶贫资金互助会“造血”功能

　　一是推行配股赠股机制。以财政扶贫配套资金作为启动资金，采取“低收入户赠股、一般户入股”的形式，积极发动渔农民自愿入股，统筹运作资金，打造村级互助式“小银行”。目前已成立3家互助会，吸纳会员325户，互助资金规模达262.7万元。

　　二是深化信贷合作机制。搭建“银会”信贷平台，由信用社按保证金1：3比例配备信贷资金，并采用小额信用贷款方式为会员发放贷款，贷款快、利率低，有效解决渔农民贷款难问题。已出借互助资金129万元，惠及农户136户。

　　三是健全管理运作机制。建立健全规章制度，设立会员代表大会、理事会、监事会，形成决策、执行、监督三权相互制约、科学管理的工作机制。加强规范运作，采取“因事制宜、区别对待”的方法，瞄准特色水产养殖、农产品加工、来料加工等增收项目进行重点扶持、优先贷款，确保互助会资金保值增值。

　　四是规范风险防控机制。强化制度制约，建立完善担保资信、借款风险准备金、逾期还款加收滞纳金等制度，联合多部门对互助会的资金使用率、借款发放与回收情况、低收入农户入会和受扶贫情况、财务管理情况及财务可持续性等进行检查评估，做到资金贷得出、收得回。

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