浙江会计考试网:商务促进财政专项资金使用管理暂行办法的通知

浙江省商务促进财政专项资金

使用管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强浙江省商务促进财政专项资金的使用管理，提高财政资金的使用绩效，积极有效地推动拓市场、促消费、扩投资、创优势、优服务，进一步推进内外贸转型升级，全面促进商务事业持续稳定健康发展，特制定本办法。

第二条 资金来源

浙江省商务促进财政专项资金（以下简称“商务资金”）由省财政预算统筹安排，专项用于促进全省商贸流通和开放型经济发展。

第三条 使用管理部门

商务资金由各级财政和商务主管部门共同管理。财政部门会同商务主管部门负责预算安排和资金分配，开展资金使用的监督检查和绩效评价。商务主管部门会同财政部门负责根据支持重点制定实施细则，开展项目库管理，对项目建设实施情况进行跟踪问效。

第四条 使用管理原则

商务资金使用管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则，符合国家、省商贸流通和开放型经济发展规划及政策要求，对欠发达地区给予适当倾斜，资金分配和使用情况向社会公示，接受有关部门和社会监督。

第二章 支持对象、支持重点和分配方式

第五条 支持对象及应具备的基本条件

（一）支持对象：各市、县（市、区）政府；国家级开发区和省级经济开发区；在浙江省内依法登记注册，具有独立法人资格的企业、事业单位、社会团体。

（二）企业和单位应具备的基本条件：

1．合法经营，依法纳税，管理规范；

2．具有健全的财务管理制度和良好的财务记录；

3．按规定向财政和商务主管部门报送会计报表和统计资料，正常参加商务主管部门的业务年检年审。

第六条 支持重点

（一）支持商贸流通业发展，鼓励企业开拓市场。

（二）支持国际贸易协调发展，优化国际贸易结构。

（三）支持招商引资，扩大我省有效投资。

（四）支持企业走出去，拓展国际发展空间。

（五）支持开发区建设，打造对外开放主平台。

（六）支持电子商务发展，打造国际电子商务中心。

（七）支持商务载体创新建设，优化商务发展环境。

（八）支持省级有关部门组织或承办的境内外重大综合性商务活动。

（九）省委、省政府确定需要支持的其他重点商务事业发展项目。

第七条 分配方式

商务资金纳入专项性一般转移支付和竞争性分配改革，一般采取因素法和竞争法等方式进行分配。对省级重点商务活动和公共服务平台建设等，继续采取项目补助方式进行分配。

（一）因素法分配方式。主要指对用于支持市、县（市、区）内外贸发展的部分商务资金，具体包括切块用于支持企业开拓国际市场、推进开发区建设、扶持欠发达地区外向型经济发展的部分商务资金和用于促进进口、引进外资、服务贸易、对外投资合作、优化出口结构、重点流通企业、电子商务企业及平台等领域考评奖励的部分商务资金，由省商务厅会同省财政厅按照各市、县（市、区）和开发区、企业一般贸易出口额及增幅、企业家数等指标因素和考评结果，将资金分配到各市、县（市、区）政府以及开发区和企业，统筹用于支持内外贸事业发展。

（二）竞争法分配方式。主要指对用于服务贸易、电子商务、连锁经营、物流配送、便民餐饮、家政服务、再生资源、农村商贸、扩大消费、流通业综合改革试验区等方面的部分商务资金，实行竞争性分配改革，由省商务厅会同省财政厅通过制订试点示范实施方案，采用竞争法将资金分配到试点示范单位。